六月十八，寅时初。
京城的清晨被一层薄雾笼罩，顺天府衙门外却已排起了长队。衣衫褴褛的流民们扶老携幼，在晨雾中瑟瑟发抖。衙门的告示昨日刚贴出：朝廷开仓放粮，设粥厂十处，以工代赈招募民夫修葺城墙、疏浚河道。
顺天府尹李春烨亲自在衙门口维持秩序，这位天启二年的进士，因清廉能干被朱由检破格提拔。他看着眼前望不到头的队伍，心中沉甸甸的——京城流民，比他上报的三万之数，恐怕要多出一倍。
“大人，”师爷凑过来低声道，“官仓存粮只够施粥十日，若再无粮米调拨，恐怕……”
“本官知道。”李春烨打断他，提高声音对排队的流民喊道：“乡亲们放心！皇上已下旨，从通州仓调粮五万石，三日内必到！这几日先委屈大家，每人每日可领粥两碗，十五岁以上壮丁，愿参与工程的，每日另发工钱十文！”
人群一阵骚动。十文钱不多，但能买两个粗面馒头，足以让一家人不饿肚子。
“皇上万岁！”不知谁喊了一声。
“皇上万岁！皇上万岁！”呼声渐起，在晨雾中回荡。
乾清宫里，朱由检正对着顺天府的奏报皱眉。五万石粮食，只够流民吃一个月。而江南夏粮歉收，秋粮要到九月才能收割，这中间还有三个月缺口。
“王承恩，通州仓还有多少存粮？”
“回皇上，还有十五万石。”王承恩翻看账册，“但这是备边粮，按制不能动。”
“先调十万石。”朱由检果断道，“辽东军粮从山东调拨。传旨户部：立即从山东、河南调粮二十万石，一半运往辽东，一半运往京城。”
“奴才遵旨。”王承恩记下，又补充道：“皇上，李春烨大人还报，流民中多有患病者，恐生瘟疫。请求调拨药材，设立医棚。”
“准。”朱由检道，“让太医院派人去，所需药材从御药房调拨。告诉李春烨，流民安置是头等大事，若有差池，朕唯他是问。”
“是。”
辰时，早朝。
今日的皇极殿，气氛比往日更加凝重。朱由检登上御座时，明显感觉到几道不善的目光——是几位老亲王，他们昨日被张皇后召见，谈到了清查田产的事。
“有事早奏。”司礼监太监王体乾唱道。
第一个出列的是户部尚书李长庚：“皇上，江南八府夏粮歉收已成定局。据各州县上报，收成恐不足往年五成。若不加赈济，秋后必有饥荒。”
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