指出了此时鮀城乃至整个华夏经济的痛点，有钱的没处投，想做事的没钱搞。
随着改开深入，民间尤其是海外有侨亲的人，沉淀了大量闲散资金，但缺乏正规的投资渠道，加之鮀城这会的许多国营厂入不敷出，想要扩大生产，苦于无资金，究其原因是缺乏现代化的融资工具。
鮀城是华夏有名的侨乡，鮀城人有句老话，叫鮀城三千万人，一千万在本地，一千万散在国内，还有一千万在海外。
而海外的华侨和香江商人想回乡投资，又担心华夏的政策变动和资金安全，急需一个具有官方背书的‘信用中介’来过桥。
陈再盛不愧是曾经当过公务员的，他在这份可行性建议文件里，提出了许多具有政治智慧的建议，建议由鮀城人民银行分行占股51%，陈东的华盛基金注资十亿美刀，占股49%，成立鮀城信托投资公司！
并提出利用特区政策，试点外币兑换与结算，解决外资进出的汇率风险，为鮀城乃至华夏的改开，提供源源不断的新鲜血液。
“再东，你这份文件很大胆啊！”