龙台，俯瞰众臣，神情平静，唯眉眼锋锐如剑，眸光扫过之处，便让不少人心头一凛。
“起——”
随着御前内侍一声唱和，百官齐起，齐刷刷垂手肃立，目光望向那道端坐于金龙之上的帝影。
“朕登位三年，凡事多有不安。”萧宁的声音，终于响起。
不大，却清晰入耳，稳重、沉静，如寒潭投石。
“今岁一乱再乱，百官惊、百姓惧、国脉动荡，朕有责。”
“今日改风，布政颁策，诸卿有言，尽可直陈。”
此言一出，百官轰然响应：“谨遵圣旨！”
朝会，正式开始。
站于朝列左侧的户部尚书——一位面白无须、身形略显清瘦的中年官员，立刻走出班列，拱手而拜：
“启禀陛下，臣户部尚书，谨奏今日六策，以应天下之变。”
萧宁微抬手：“讲。”
林志远取出卷轴，展开，大声宣读：
“臣等建议，一：全国复查户籍，严定丁口，防逃亡漏税。”
“二：整肃坊市税制，改徭役为折银，厘清百户之赋。”
“三：重修田亩图录，收归地契，设‘九司之局’，调地调税，量产归数。”
“四：开设‘边贸通关’，允北地、南交、海邦三地贸易互通，以补国库。”
“五：设‘吏审堂’，专察地方吏治，年终以功劳定官位高低。”
“六：废部分州县直辖制，改为‘封总令制’，统筹赋税，由朝直收。”
语罢，林志远俯身高呼：“臣等以为，此六策可收弊政、兴国计、固疆域、补财政、整官府、定纲纪。请陛下裁定！”
朝堂一时安静了下来。
众臣面色各异。
左列中，一众中低阶文官纷纷微点头，似觉颇有道理。毕竟这些条文听上去条理清晰，逻辑缜密，确有治国之貌。
但右列之中，几位朝中重臣，却微不可察地皱起了眉。
中相许居正、右相霍纲、大相郭仪三人几乎在同一时间交换了眼神，彼此眼底皆是一丝深沉担忧。
他们不是没听懂林志远的条文——恰恰相反，他们听得很清楚，清楚得让人心寒。
这些所谓的“六策”，虽表面说得冠冕堂皇，实则——
处处皆设权力之机，暗藏利益分割之道！
封总令制？不过是地方权力再次归入中心之手，便于人事安排。
…。。