华夏的战事结束后，国府军占领了华南、华中、华东的绝大部分城市，加上之前的大西南、大西北，明面实力上再次超过了延州；
在收编了100余万伪军后，国府军的总兵力已经超过了350万，这让种裁的腰杆子再次变的硬朗起来。
看延州又是各种不顺眼，要不是急着去参加盟会，确定自己华夏第一人的江湖地位，他可能就要部署剿匪大计了。
虽然忍下了开打的冲动，但在离开之前还是交待了心腹之人，在这段时间将散布在大西北、大西南的部队，调往华中，同时大肆扩军备战；
对外自然不会说要剿匪，而是说调集精锐兵力，准备出兵脚盆鸡，要找鬼子算总账，骗了大量的有为青年加入国府军。
对于蜀中的狼子野心，延州高层洞若观火，本着不打第一枪，以我为主的原则，全力投入战后重建工作。
为了不过度刺激蜀中，延州在解放区并没有实施大范围的土改，而是进一步推进减租减息政策的落实，缓解社会矛盾；
乔治计划也开始全面铺开，各类工厂和工业园如雨后春笋般冒出，解决了大量的就业问题，工人阶级的队伍呈几何倍数增长，一定程度上缓解了辖区内大量无地农民带来的社会问题。
很多无地农民开始转型为工人，在楚雄的建议下，有了钱的延州，开始花钱用地主手上平价收购土地，然后土地承包的方式交给无地的农民耕种；
农民每年只需要向政府上交一定数量的公粮，余下的就是自己的，这大大提高农民种地的积极性。
地主卖出土地获得的大量资金，在政府的引导下投入到工业园中办实业，只要上交足够的商业税，就会作为民族资本受到政府的保护。
政府在一些关系到国计民生的重要行业，成立了由政府掌握的公有企业，这样就形成了公有企业和民营企业相结合的工业发展模式。
对于土地问题，在楚雄的建议下，延州出台了比较温和的土地政策，不再采取激进的分田分地土改；
而是在规定的一段时间内，通过政府出资收购的方式，将地主手中的大量土地以平价收购，然后再承包给无地农民，土地承包责任制就这样提前走向了历史舞台。
这个相对温和的土地政策，不仅受到了国内地主阶级的拥护，还得到了国际社会的认同。
特别是鹰酱，他们甚至愿意提供一大笔无息贷款，支持延州推行新的土地改革。
在富兰克林看来，只要
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