黑海西岸，布尔加斯湾，布尔加斯城。
1464年夏，东罗马帝国对保加利亚发起总攻，驻扎在布尔加斯城中的数万大军陆续开向战场，奔赴远方。
军营空了下来，城市却热闹了起来，每天都有大批舰船从黑海而来，卸下粮食，武器和其他军事物资，将港口堆得满满当当。
东罗马大军的总指挥部就设置在布尔加斯的行政官宅邸中，四周的几个街区已经被完全清空，手持火枪和利刃的卫兵日夜巡逻，虎视眈眈。
各位文职军官穿行在总指挥部中，整理材料，汇总军情，几位高级将佐对着桌上的地图和沙盘指指点点，评估敌我兵力部属，研究敌人接下来可能会做出的军事行动。
以撒坐在自己的位置上，静静看着忙碌的大厅，次子阿莱克修斯抱着长剑站在一旁。
其实，在西方世界中，由于双方参战人数都不多，建制化的军事参谋体系一直没能出现，两军交战时，统帅往往只会把高级将领召集起来征求一下意见，双方派遣使节约定一下交战时间和地点，如果战争规模太小，连这些步骤也不会有。
随着人口的增加，战争规模的扩大和骑士精神的落伍，一些早期的半专业化军事幕僚开始出现，他们往往在君主的宫廷中担任一些宫廷职位，战争时期负责给君主出谋划策。
为了应对多变的战况，各国君主也开始有意地培养或是招揽一些军事人才，奥斯曼帝国的历代苏丹就对军事幕僚非常重视，每逢大战，总会有不少来自东方和西方的幕僚围绕在苏丹身边，为他拟定计划，协调后勤，处理各项军务。
为了防备匈牙利和瓦拉几亚有可能的干涉，以撒为这场保加利亚战争进行了非常充分的准备，但事到临头，还是觉得力不从心。
十余万军民，一进一退都是件大事，各支军队的情报，奏报和战况如雪片般飞到以撒的案头，连一些鸡毛蒜皮的小事也要汇报上来，着实使他有些心力交瘁。
于是，以撒将自己原本的幕僚汇集起来，又从各个军事部门征调了一些人才，正式建立行军幕府，向他们下方权力，将情报汇总起来，拿出一些初步的解决方案，再交给自己定夺。
以撒参考了普鲁士近代参谋体系，将行军幕府分为三个事务处，分别掌管行军作战，军需后勤和军官升降，将军事才能出众的原紫卫军第三军团长梅赫梅特任命为幕府总长，负责统筹规划。
当然，现在的诸位军事幕僚还不具有近现代参谋那么特殊的权力，通信技术
…。。