真正完善的行政机构，统治者必须根据当前状况来加以修正。
尤其是目前所处的大航海时代，今天的法规到了明天可能就毫无意义，今年运转良好的行政部门到了明年可能就漏洞百出，只能选择相信后人的智慧。
当然，皇帝的权力依旧是至高无上的，拥有绝对的行政决定权和外交决定权，绝对的立法权，绝对的军权，大量的私兵和私产，可以暂时越过所有官员而直接发布命令。
不过，在几位官员的据理力争下，以撒为了给商人们做出表率，同意将皇室名下的公司，殖民地，庄园，工厂和商会象征性地纳入缴税名单中。
反正目前的东罗马帝国国库没有什么公私之分，政府部门收上来的税赋远远满足不了庞大的军费开支和各地的生产建设开支，必须依赖以撒的补充。
就算没有这一道流程，以撒也会将大部分金钱注入帝国，用来发工资，搞建设。
以撒抿了一口咖啡，拿起一份奏报。
这份奏报来自西境边疆区，写信的是以撒给阿贝尔派去的副手，一位能力不错的教士。
上面详细描述了西境边疆区近来的情况，主要关于移民和战争两个方面。
在宅地法的引诱下，不少来自南法兰西，伊比利亚和意大利的流民开始南下垦荒，获取属于自己的大片土地，目前已经超过了四千人，被安置在六片开垦区。
这些流民以伊比利亚人居多，意大利人次之，法兰西人最少。
伊比利亚的两个重要王国全在内战，举家逃难的百姓不在少数，再加上距离很近，所以人数最多。
奏报上还说，米兰公国的新任公爵加莱亚佐生性残暴，望之不似人君，恐怕日后会有不少米兰人南下避难。
以撒将西班牙语，葡萄牙语，意大利语和法语统一规定为通俗拉丁语，伊比利亚人，意大利人和法兰西人则统一归纳为拉丁语罗马人，是当之无愧的罗马遗民，无论他们是否愿意。
至于战争，阿贝尔已经在贝贾亚顺利站稳了脚跟，正在整军备战，预计在今年年末西征阿尔及尔。
以撒微微颔首，放下奏报，拿起另一封。
这封则来自于东罗马帝国目前最西面的领土，圣尼古拉斯总督区，这里自然环境恶劣，人烟稀少，只能作为往来船舶的临时中转站。
随意翻了翻奏报，都是一些关于税收和人口的琐事，还有来往船只的记录，以撒并没有找到自己想看的东西。
哥伦布的西印度舰
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