经过改编，剧本名变成《秋菊打官司》。
讲的是西北农村妇女秋菊的丈夫被村长踢伤下体，为了讨个说法，让村长低头道歉，她怀着孕从乡派出所告到县里、市里、省里。
在快要成功时，秋菊难产，村长带人连夜把秋菊抬到医院。
秋菊顺利生下男孩。
在举办孩子满月宴时，村长却因为犯了故意伤害罪被警方抓捕，拘留12天。
秋菊也因此陷入一种情与法的困境。
在改编时他做了一些调整，把故事发生的地点放在西北，具体在西北什么地方，要根据艺术指导和布景师的建议来决定。
他还给女主角加一个妹妹。
增加这些内容的目的是在保证电影纪实风格的前提下，增强故事的冲突性，更加深刻地反映出现代法律制度与乡土人情的冲突，以及农民尊严诉求与传统的礼制冲突等。
此外，晚上看《新闻联播》时，有一条新闻引起他的注意。
新闻联播主持人罗金用磁性的声音说，“近日，国家代表大会第二次会议审议通过《行政诉讼法》，该法案将于1989年4月正式实施，旨在进一步完善行政诉讼程序，保障公民合法权益……”
事后他查了一下，《行政诉讼法》第二条讲的是公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
简单来说就是‘以民告官’。
这一条与《秋菊打官司》里，秋菊为维护个人权利，先后把村长、市里局长告上法院的剧情相呼应。
李茂森打算把《行政诉讼法》内容加入进去。
一方面普法，一方面也能蹭热度。
等《行政诉讼法》颁发时，电影刚好上映，到时候他的电影又变成法律宣传先锋，讲解国内法制制度的改革和进步。
‘厂长啊厂长，像我这样积极向上、热爱国家的导演你去哪里找，亏得你还不让我当官。’
李茂森暗暗吐槽。