东宫十率分别是左右卫率、左右宗卫率、左右虞侯率、左右内率、左右监门率，每一率的常备兵力定额是三千人。前面的六率和十二卫一起，分掌天下六百五十七个军府的府兵。
而东宫十率经过杨广这么一安排，杨昭这个太子的军权比起前太子杨勇和杨广都要重。这其实也是杨广鉴于自身成长所给予太子的锻炼的机会，要是太子连兵都不会带，日后如何继承大隋江山？又如何制约得那种桀骜不驯的将军？
听完杨广提出的整改方案，包括杨昭在内的所有人，全都不约而同把目光看向了杨集，认为又是他所折腾出来的方案。
迎着一双双看过来的眼睛，杨集心说关我卵事啊！不过他也知道自己臭名远扬，哪怕出声否认，想必也是没有人相信。
然后他也索性和大家一样，摆出一副惊讶表情。
事实上，杨集也蛮惊讶的，从今天早朝以及刚才的表现来看，杨广这些改革分明就是临时起意的手笔，然而就在这个短短的时间之内，他竟然立刻拿出一个十分完善的方案，他这份心智和急智，着实是让人佩服之极。当然了，杨广也许早就有了这个打算，只不过缺乏的是一个宣布的契机，而现在，显然是正当其时。
正如杨集所料，杨广觉得单靠十二卫府遥指天下府兵是不够的，而且「十二卫府」职权不太明确、各自掌控的军府过多，这很不利皇权的稳定，于是决定正式把「十二卫府」增改为「十六卫府」。而经过他这么一改、一明确，那么四府就正式从十二卫剖离出来了。
事实上的八卫管天下府兵的实情，也因此暴露于大众之下。在这时候，他再增设左右御卫、拆分原左右领左右府、扩大东宫六率的权力，那么府兵的顶级机构就等于多出十个。
裴矩暗呼一声「厉害」，杨集仅仅只是提出府兵的优劣之处，皇帝便立刻窥准时机，以「新」成立的「四卫府」、「东宫六率」来分「八卫」的军权，掌管府兵的军权也从之前的八份分成十八份。日后的东宫六率所掌管的骠骑将军府或许不如十二卫多，然而即便是各掌三五个，那也是夺了权的。而太子一旦正式接手那些统辖下的骠骑将军府，他又怎么可能不把骠骑将军、车骑将军换成自己人？
只要太子和他的幕僚深谙皇帝之意，提议把骠骑将军、车骑将军换成非关陇贵族将领，那么对于关陇贵族而言，就是巨大的损失。
「对于十二卫、东宫六率掌控府兵之事，诸卿可有话说？」杨广见到大家都在默默的思索
着，便出声问
…。。