“你前日所提开海禁之议，章程可拟好？”
“已拟初稿。”沈廷扬呈上奏本，“臣请于广州、泉州、宁波、松江设四大海关，凡民船出海，需至海关报备、领照、纳税。税率为货值十取其一，另按船大小收泊税。如此，预计年可增关税五十万两以上。”
话音刚落，都察院左都御史高攀龙出列反对：“陛下，万万不可！海禁乃祖制，嘉靖朝倭寇之祸，殷鉴不远。若全面开海，奸民私通外夷、勾结倭寇，沿海必乱！”
“高卿此言差矣。”沈廷扬反驳，“嘉靖倭乱，根源在于海禁过严，沿海百姓无以为生，遂铤而走险。今若有序开海，百姓有正经营生，何须为寇？且郑芝龙水师雄踞东海，倭寇安敢来犯？”
“水师能护千里海疆否？若有疏漏，谁担其责？”
“若因噎废食，则永无宁日！”
两人争执起来。朱由检抬手制止：“不必争。此事，朕已有决断。”
众臣屏息。
“开海禁，势在必行。”朱由检声音坚定，“然需稳妥。沈廷扬。”
“臣在。”
“命你携章程，亲赴江南，与李信、郑芝龙会商，完善细节。开海之初，先试松江、泉州二港，限船百艘，限航南洋。试行一年，若无大弊，再推广至广州、宁波。”
“臣遵旨！”
“高卿。”朱由检看向高攀龙，“你之担忧，朕亦虑及。命你选派御史十人，分赴松江、泉州，监督海关运作。凡有贪腐舞弊、私通外夷者，立劾！”
高攀龙一愣，随即躬身：“陛下圣明！臣领旨。”
一场争议，就此化解。朱由检既推行新政，又设监督，让反对者无话可说。
接下来是兵部述职。王在晋详细汇报各地军情：辽东车营已练成雪地战法，但建州仿制雪橇炮队，威胁仍在；陕西民变虽平，但旱情持续，需防再生乱；西南土司安稳，但缅甸东吁王朝有异动，需加留意。
“最紧要者，”王在晋道，“是喀尔喀蒙古动向。马世奇侍郎传回密报，车臣汗已私下接受皇太极馈赠，虽未公开结盟，但其部骑兵频繁靠近宣府边墙，似在试探。”
“如何应对？”
“臣建议：一，增兵宣府、大同，示以威慑；二，命马世奇加紧拉拢土谢图汗，许以更多茶马贸易份额；三，若车臣汗执意与建州勾结……”王在晋眼中寒光一闪，“可密令科尔沁蒙古袭其侧后。科尔沁与车臣汗素有旧怨，必乐为之。”
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